建设全国文明城市专栏    

    2016年以来,绵阳涪城城管执法分局以增强执法人员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、群众意识、服务意识为抓手,创新管理方式,“外塑形象,内强素质”,狠抓执法队伍建设,全力打造一支听从指挥、服务为本、作风务实、公正廉洁、执法规范的城管执法队伍。
    “文明执法,管好城市”“为民管城市,共建文明城”……绿茵场上喊声震天响,身着蓝色制服的城管队员们排成整齐的方阵,变换队形,正进行队列演示。侧看一条线,竖看一条线,洁白的手套齐刷刷地上下挥动,在蓝湛湛的方阵里醒目抢眼;队员们个个精神饱满,斗志昂扬,金色帽徽在冬日暖阳的照耀下熠熠闪光。“城管执法队员是文明城市建设的行动派,每个人都是城市文明的宣传平台,形象要文明,素质要过硬,制度约束是保证、常抓不懈是手段。”近日,在涪城城管队列训练现场,参训的涪城区城管执法分局局长邓承双深有感触地说,通过开展定期队列训练等有效举措,“外塑形象,内强素质”的城管执法队伍已从探索起步迈入制度化深入推进阶段。

  学用结合

  提升队员执法能力

  在直属三中队队列里,第一次参加训练的吴泽枫既兴奋又紧张。他8月才进入虹高市场网格小组从事市容秩序管控。由于业务知识不熟,认识不够,对城市管理工作有畏难情绪,在中队长谢鸿坤和其他队员的影响下,吴泽枫自学相关法律法规,虚心向老队员请教语言交流、人际沟通的艺术和技巧,经过系统业务培训后,思想素质、业务知识和执法技能均得到明显提高。

  在涪城区城管执法分局各直属中队,业务学习不仅常态化开展,更注重学用结合。各直属中队每月定期组织月度业务知识考试,以法律法规为主要内容,结合分局关于队伍建设的规章制度,侧重对城市管理法律法规知识、执法程序及纪律意识的考察,强化队伍法治意识和法律素质,提高依法办事的能力和水平。

  同时各中队还召开案例分析会、开展情景模拟测试,以案说法,提高队员的处置应对能力。对城市管理工作中遭遇的阻碍执法、暴力抗法案例,各中队组织召开案例分析会,多角度、多广度围绕案例进行剖析、讨论,以案为鉴,以案明纪,强化执法程序意识,规范执法程序,努力提升依法办案能力和水平,确保城市管理执法工作安全、有序、高效开展。各中队还定期开展情景模拟测试,着重考察执法人员面对违规违章行为时对法律法规和文明用语的掌握程度与解决实际问题的能力,严格规范城管队员的执法行为,促进队员提高执法水平和综合素质,不断提升群众满意度。

  制度管人

  日常督查促规范执法

  训练结束后,队员们都松了一口气,直属二中队中队长赵丁颖却轻松不起来。在督查股股长的提醒下,他训练前才把挽起来的袖子捋直了,虽说没闹出笑话,可这算不算着装不整,会不会扣分,让他心里犯起了嘀咕。

  今年以来,涪城城管执法分局出台了《直属中队管理规范》、《直属中队市容秩序网格化管理工作制度》及《网格化管理督查考核制度》等系列规章制度和管理规范,实行局领导、督查股及直属中队“三级督查”制度,明确督查次数,加大督查频率,严格考核,逗硬奖惩,以督查促整改,以督查促总结提高。

  为加强督查,局领导坚持到联系中队、到关键的点位、在关键的时间对队伍管理、街面秩序和重点工作进行督查,及时发现、研究和解决重难点问题。督查股每天对着装、一日工作程序、装备管理、执法人员早晚班到岗、交接班及规范执法情况等开展督查,将发现的问题直接晒在城管微信群,现场督办整改;在早、晚和周末,抓住管理重点、难点及薄弱环节,全时段加大对执法人员在岗履职情况的督查;明察与暗访、步巡与车巡、定期和突击相结合,多形式开展督查。

  日常督查常抓不懈,绩效考核也逗硬落实。涪城城管执法分局注重考核结果运用,充分发挥督查工作“指挥棒”的引导作用,建立日常督查市容秩序问题台账,公开统计结果,实行内部通报和责任追究,并下发限期整改单;印发督查简报,对人员考勤考绩、工作能力、违规违纪情况坚持通报,奖勤罚懒。“守正笃实,久久为功。”在队列训练结束后,邓承双送上了这句话与全体参训队员共勉,“不忘初心,牢记城管人的使命和担当;奋力前行,创新城市管理的方式和方法;持之以恒,共建共管共享幸福美丽绵阳。”(绵阳日报)