创建全国卫生城市专栏    

 

1、巩固国家卫生城市的重要意义

国家卫生城市是—个城市综合功能和文明程度的重要标志。巩固国家卫生城市是坚持以人为本、建设和谐社会的根本要求,是实施对外开放、扩大招商成果的战略举措,是增强城市凝聚力、构建和谐城市、推进全面发展战略的迫切需要,对于扩大一个城市的影响力和知名度,改善城市卫生环境、投资环境和人居环境,提高城市管理水平和人民群众生活质量,推动经济社会全面发展,具有十分重要的意义,是招商引资的一个招牌,更是一个品牌,是一种蕴含巨大的无形资产。

2、巩固国家卫生城市的指导思想

巩固国家卫生城市的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以改善环境、保障健康、促进发展为目的,以提高素质、理顺体制、完善设施为重点,以项目建设为突破口,按照科学发展观的要求,坚持依法创卫、科学创卫、人人创卫、和谐创卫、城乡联动、整体推进的工作理念,坚持市乡联创、以城促乡、城乡联动、整体创建的工作模式,举市一致,团结一心,大力开展创建国家卫生城市工作,促进全市经济社会又好又快发展。

3、巩固国家卫生城市能给市民带来什么实惠?

巩固国家卫生城市,能加快城市基础设施建设,显著改善环境卫生状况,彻底改变城市脏、乱、差的面貌;不断优化生态与居住环境,使我市成为天蓝、地绿、水清、干净、整洁、有序、人与自然和谐统一的现代化城市;让全体市民拥有更加整洁优美、更加卫生舒适的生活环境和工作环境,真正提高人民健康水平和生活质量。

4、巩固国家卫生城市对市民的基本要求有哪些?

(1)每个市民都要牢固树立“热爱绵阳、建设绵阳”的思想,积极参与创卫活动,把创卫工作当作份内事,以主人翁姿态投入到创卫活动中去,主动出主意,想办法,献计献策,齐心协力,美化我们的生活、工作环境。

(2)每个市民要通过宣传,积极倡导“健康、卫生、文明、和谐”的生活方式,在全市形成讲卫生、爱清洁、爱绵阳的良好风尚和公共卫生意识,形成人人参与创卫工作,个个争当创卫先锋的良好氛围,使更多的人明白创卫活动与大家的切身利益相连,从而增强自己的创建意识、卫生意识和法制意识,自觉形成良好的生活习惯,形成尊重自己和他人劳动成果的新风尚。

(3)每个市民都是绵阳的创业者、建设者,首先要积极完成本单位的创卫任务,同时要积极参加创卫的公益卫生义务劳动,坚持从我做起,从每一件小事做起,坚决做到不随地吐痰,不乱扔纸屑、果皮,爱护公共环境卫生设施,争当文明卫生市民。

(4)每个市民在创卫活动中,要充分发挥自己的社会监督作用,对不重视创卫工作,影响创卫工作的不良行为和不卫生死角要及时予以监督举报,并主动纠正不卫生、不文明的行为,为我市创建国家卫生城市做出自己应有的贡献。

5、创建国家卫生城市对人民群众的身体健康有什么作用?

提高群众的防病意识和健康水平是“创建国家卫生城市”的一项重要任务。创建国家卫生城市通过全民动员除四害、讲卫生,开展群众性卫生治理,进行卫生检查评比,广泛进行健康教育和普及卫生防病知识,倡导文明健康的生活方式,教育和引导群众养成良好的卫生、生活习惯,不断改善城市居民生活环境和卫生质量,起到提高人民健康水平的作用。

6、市民要为创建国家卫生城市做些什么?

(1)加强公共卫生意识,保持市容环境整洁;遵守社会公德,共同维护公共秩序。

(2)倡导正气,加强社会监督;积极举报城市脏、乱、差现象,主动劝阻和投诉损害公共卫生、市政设施的行为。

(3)积极参加创卫宣传、环境治理、除害防病、卫生清扫、植树绿化等活动,营造良好的创卫氛围。

(4)注重个人文明形象,待人礼貌,互助友爱;公共场所不吸烟,不大声喧哗,不当众挖鼻孔、擤鼻涕,咳嗽、打喷嚏时要掩上口鼻。

(5)养成良好卫生习惯,勤洗手,勤洗澡,勤漱口,勤刷牙,勤剪指甲,勤洗衣服。

(6)讲究饮食营养卫生,防止病从口入,不销售、不食用不符合卫生要求的食品,拒绝马路餐桌。

(7)积极参与健康教育和卫生知识培训,提高健康知识知晓率和健康行为形成率。

(8)保持居室、房前屋后的整洁卫生;保持室内、楼道整洁卫生,及时清除垃圾、积水,消灭“四害”即:老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂,不违章饲养畜禽。

(9)共同维护单位、社区的整洁卫生;单位院内和居民区内不违章建筑,车辆摆放整齐。

(10)做到“十不”:不乱倒垃圾,不乱排污水,不随地吐痰,不随地大小便,不乱挂衣物,不乱画乱贴,不乱堆乱放,不乱设摊点,不占道经营,不在公共场所吸烟。

7、国家卫生城市申报相关要求

国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中,周期内每年第1季度为申报期,其他时间为评审期,第3年第4季度集中公示命名。  

国家卫生城市申报遵循自愿的原则。申报资格为命名2年以上的省、自治区卫生城市,各项指标达到国家卫生城市标准,形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请,经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。申报及推荐材料包括:

(一)申报城市向省、自治区爱卫会提交的书面申请;

(二)申报城市人民政府制定的创建国家卫生城市工作规划、实施方案及工作汇报;

(三)申报城市的相关本底资料(包括城市的基本情况,建成区所含区、街道、乡镇、社区、村的名单,建成区内集贸市场名单及地址,公共厕所的数量和地址,餐饮业名录,建成区规划图及城市交通旅游地图(最新版));

(四)城市生活垃圾及粪便无害化处理率,城市生活污水集中处理率,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积,全年空气污染指数(API),鼠、蚊、蝇、蟑螂达标情况,爱国卫生工作管理法规或规范性文件,建成区烟草广告,近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情,市民对卫生状况满意程度等10个必备条件的完成情况及相关资料;

(五)爱国卫生组织机构设置和人员组成情况;

(六)省、自治区爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生城市命名文件。

8、巩固国家卫生城市标准共有多少项内容?

答:共有8项内容。其中:(1)爱国卫生组织管理:(2)健康教育健康促进;(3)市容环境卫生;(4)环境保护;(5)重点场所卫生;(6)食品卫生和生活饮用水安全;(7)公共卫生与医疗服务;(8)病媒生物预防控制。

9、健康教育包括哪几个部分?

答:包括组织机构建设;学校健康教育;医院健康教育;社区健康教育;行业健康教育;大众传媒健康教育;大型公共场所健康教育等8个方面。

10、健康教育机构建设具体包括哪些内容?

答:(1)爱卫会、卫计委(局)有领导分管健康教育工作。各级政府把健康教育列入社会发展规划,健康教育主管部门有长远规划,有工作年度计划、有记录、有总结、有评价、有工作需要的健康教育业务经费。(2)市健康教育机构健全,人员、设备、经费和任务落实,并能较好地履行业务技术指导中心的职责。

11、社区健康教育有何具体要求?

答:社区能够结合实际,开展健身、文化娱乐、健康知识讲座以及举办社区健康促进等活动;健康教育宣传栏、墙报不少于3平方米,能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容,每年不少于6次;社区活动室有健康知识报刊、资料,种类不少于4种。广泛普及健康知识,提高社区居民的健康知识知晓率,每年的核心信息应宣传到80%的目标人群,社区居民健康行为形成率不低于70%。

12、学校健康教育有何要求?

答:(1)学校将健康教育课纳入教学计划,有符合要求的师资承担教学任务,中小学健康教育开课率100%。业务档案资料保存完整,管理规范。健康教育课使用的教材、教案规范,课时安排合理,并能认真组织考核。通过教学和开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式的活动,学生掌握基本的健康和卫生防病知识,形成良好的卫生习惯,健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。(2)疾病预防控制机构开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作,随机抽查城区、郊区学校各2所,其中50万人口以下的城市检验1000人,50万人口以上的城市检验1500人,城、郊区检验人数各半,感染率均低于3%。(3)依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施中、小学健康行为实际操作项目,并对学校健康教育进行综合评价。学生应知应会的健康知识以当地使用的教材为蓝本。

13、医院健康教育有何要求?

答:(1)医院要有健康教育组织,形成院、科、病室三级健康教育网络。健康教育工作有计划、有记录、有总结,档案资料保存完整,整理规范。(2)通过培训,医护人员掌握相关健康教育理论知识,能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。(3)能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施,如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视、LED显示屏等必要的健康教育设备。(4)候诊场所有健康教育宣传栏或宣传橱窗,能为就诊者提供多种健康教育处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料,积极开展"吸烟有害"健康宣传,有禁烟标志和控烟措施。(5)住院病人掌握相关卫生知识,知晓率不低于80%。

14、公共场所健康教育有何要求?

答:机场、车站、码头、广场等是人群集中的重要公共场所,是实施大众健康教育的良好阵地。各场所要有专人负责,有工作网络。健康教育工作档案完整。公共场所设置的电子屏幕、公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容,向广大群众进行卫生科普知识教育。

15、大众传媒健康教育有何要求?

答:(1)市、区广播电台、电视台、报刊等新闻媒体有健康教育栏目,有专人负责,有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。(2)能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,发布核心信息,开展形式多样、针对性强的宣传活动。广播电台、电视台健康教育节目应安排在黄金时段播放,每周至少播放1次,并预告波段、频道内容和播放时间,便于群众及时收听收看。(3)卫生计生部门要对健康教育栏目给予必要的技术支持和指导。

16、市民应养成什么样的健康行为?

个体行为:(1)饭前便后洗手,防止病从口入;(2)每天早晚刷牙,饭后漱口,做到一人一刷;(3)早晚洗脸;一人—巾,睡前洗脚;(4)勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥,保持服装整洁;(5)不随地吐痰,不乱扔乱倒杂物、垃圾;(6)不吸烟、不酗酒;(7)每天进行一次身体锻炼;(8)根据计划免疫要求,按时给孩子预防接种;(9)经常学习卫生知识,增强自我保健能力;(10)有病及早就医,定期体检,不迷信。

群体行为:(1)居室整洁,无蜘蛛网、灰尘、油污,窗明几净,用品放置整齐;(2)室内空气新鲜,无异味,无蚊、蝇、老鼠、蟑螂等;(3)厨房有良好的排烟、排气和通风设施;(4)厨房内灶具、碗筷干净、物品存放整齐,地面保持清洁,生熟食品分开;(5)厕所无臭、无蝇,便池无尿垢,地面、门窗、墙壁、灯具、洗手盆池整洁;(6)阳台整洁,封闭规范;(7)家庭成员有良好的卫生习惯,懂得卫生防病知识;(8)办公室内有禁止吸烟标志或劝阻吸烟的宣传品。(9)积极开展有益于身心健康的文娱体育活动;(10)遵守交通规则,避免意外事故。

17、市容环境卫生包括哪些内容?

答:包括机构建设;总体规划;专业规划;城市容貌和保洁质量;垃圾粪便无害化处理;环卫设施设置;集贸市场卫生;建筑工地卫生;城市绿化;城市河道水体卫生等10个方面。

18、什么是道路机械化清扫率?

答:指市、区两级环卫部门城市道路机械化清扫的面积占城市道路实际清扫面积的比例。

19、什么是机械化清扫?

答:是指由专用成型的道路机动清扫车辆完成的清扫作业。

20、垃圾清运及道路机械化清扫率有什么要求?

答:垃圾日产日清,清运率100%;城区道路机械化清扫率不低于20%。

21、垃圾站、垃圾中转站卫生有何要求?

答:(1)垃圾站地点适宜,和周围环境协调,服务半径合适,取存垃圾方便;(2)容器密闭无破损,封闭性好,不易被人翻捡;(3)环境整洁,周围2-3米内整齐干净,无残留垃圾和积留污物;(4)无蝇蛆,垃圾站、垃圾中转站成蝇密度小于5只/15平方米。

22、对垃圾、粪便处理场有何要求?

答:(1)地点适宜,与居民区有800米以上卫生防护距离;(2)有专人管理和工作用房;(3)周围环境卫生良好,基本无蝇(5只/15平方米以下);(4)处理场按标准设计,具体操作规程符合要求,正常运转使用。

23、垃圾、粪便处理规划及卫生监测有何要求?

答:(1)有全市的垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划;(2)有处理场的工程立项、可行性研究和环境影响评价报告资料;(3)有月份的、年度的关于垃圾、粪便处理的卫生监测资料齐全、规范;(4)垃圾无害化处理率和粪便无害化处理率不小于80%。

24、垃圾无害化处理的主要方式有哪些?

答:主要有卫生填埋、高温堆肥和垃圾焚烧或综合处理等,南方城市一般是采取卫生填埋,有条件的采取焚烧。

25、粪便无害化处理的主要方法有哪些?

答:主要有五种:(1)粪便无害化处理场;(2)厌氧消化(沼气)池;(3)三格化粪池;(4)密封贮存池;(5)垃圾、粪便高温堆肥(50℃以上)。

26、什么是水冲公厕?

答:水冲式公厕是指具有给水、排水设施的公共厕所。

27、城市公共厕所卫生有何要求?

答:公共厕所符合建设部《城市环境卫生质量标准》(建城[1997]21号)有关公共厕所质量标准:公厕内地面保持整洁,粪糟、便槽(斗)和管道无破损,内外墙无剥落;有防蝇、防蚊和除臭设施或措施;有经过培训的专人管理,有保洁制度;公厕内采光、照明和通风良好,无明显臭味;环境卫生良好,坐便器、蹲位整洁,管道畅通;照明灯具、洗手器具等设施完好;公厕设有醒目标志牌,方便群众入厕;水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流,有污水处理厂的地区,将粪污水纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理,无污水处理厂的,建造化粪池或其他处理措施;蚊蝇孳生季节,定时喷洒灭蚊蝇药物,有效控制蚊蝇孳生。

28、城市的公厕数量、设置、建筑面积有何要求?

答:公共厕所一般按常住人口2500-3000人设一座,分布与距离合理。其建筑面积一般为30-50平方米,旧城区或改造地段和新建小区,每平方公里不少于3座。

29、哪些区域公厕被列入考核范围?

答:公共汽车首末站(长途客车站)、集贸市场、旅游区、繁华街道、重点地区(旧居民区)和大型公共场所周围公厕被列入重点考核范围。

30、考核公厕时,现场检查几座?每座检查哪些内容?

答:城区公厕卫生检查,主要检查公厕质量及日常卫生管理水平;现场抽查公厕20座,每座检查5项内容,即管理、地面、蝇蛆、无害、标志。

31、公厕卫生的五项检查内容是什么?

答:(1)管理,有专人管理,有保洁制度,地面、蹲位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁,无乱刻乱画;(2)地面、墙裙、洗手台面、小便盆光滑,便于冲洗,大便器之间设墙或隔板(高1.2米以上);(3)蝇蛆,厕所无蝇蛆,以厕所及周围环境2-3米内的成蝇的总量≤3只/15平方米为标准;(4)无害,厕所基本无臭,便池无尿碱,贮粪池有盖,粪便不外溢;(5)标志,按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。

32、市政府建立和完善市容环境卫生管理有哪些要求?

答:(1)建立健全各级市容环境卫生管理机构,做到机构、编制、人员、经费、任务落实。(2)形成统一领导、各司其职、规范管理的长效管理机制,建立健全各项市容环境卫生管理的规章制度。(3)把市容环境卫生工作纳入政府议事日程,工作有计划、有部署、有检查、有总结。(4)市容环卫经费增长与城市建设和发展相适应,根据市容环境卫生劳动定额的要求,合理制定市容环卫经费计划,落实市容环卫经费。(5)依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部第135号令),全面落实有关市容环境卫生行政审批事宜。(6)依据《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号),建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(建城函[2002]272号),《建设部关于加强城镇生活垃圾处理场(站)建设运营监管的意见》(建城[2004]225号)等有关文件要求,全面实施垃圾处理收费制,促进市容环卫市场化、产业化发展。

33、市容环卫规划有什么要求?

答:市容环卫规划,依据城市发展总体规划制订,应满足城市发展的需要,包括预期目标设施、队伍、设备、人员等。市环卫规划要有长远规划和近期(每度)计划备查。

34、市容环境卫生和绿化美化主要检查哪些内容?

答:共检查7个方面:(1)路面整洁、无乱扔乱吐,无路面破损或坑洼,无下水道排水不畅或路面积水,无散在暴露垃圾等;(2)环卫设施(含垃圾中转站、垃圾屋、垃圾桶、果皮箱)布局合理,整洁美观;(3)市容整齐、美观,无乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱拉乱挂;(4)主干道两侧有行道树,树行整齐,有花草;(5)施工场地要按规定设置隔离栏(高度不低于1. 8米),工地内及其周围整洁,无建筑垃圾和生活垃圾堆积,车辆运输无遗洒、滴漏,职工食堂符合卫生要求,工地设置的临时厕所经常保持整洁,无蚊、蝇、鼠孳生;(6)集贸市场划行就市,市场环卫监察人员佩戴统一标志并按规定文明管理,有专兼职保洁人员,有公共厕所并卫生整洁,有果皮箱等环卫设施,无蝇(市场内成蝇数≤3只/15平方米),上下水设施完善且符合卫生要求,经营食品的摊位符合卫生法规要求;(7)城区无违章饲养畜禽现象。

35、环境保护考核指标主要有哪些?

答:包括大气质量;饮用水源地水质;烟尘控制区;生活污水处理;区域噪声环境;环境污染与破坏事故等6个方面。

36、公共场所包括哪些?

答:七类28种。(1)宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座;(2)公共浴室、理发店、美容店、按摩业;(3)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌舞厅、音乐厅;(4)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;(5)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆; (6)商场(店)、书店;(7)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。

37、城市垃圾有哪些?(修改)

答:(1)可回收垃圾(蓝色垃圾桶):适宜回收和再生利用的生活垃圾废弃物,包括纸类、塑料、橡胶、玻璃、衣服、家具、家用电器和电子产品和其他大件垃圾等。

(2)有害垃圾(红色垃圾桶):含有毒物资,需要特殊安全处理的生活垃圾,包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品和电池等。

(3)餐厨垃圾(绿色垃圾桶):家庭、餐饮、单位食堂、集贸市场等产生的易腐性餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃食材、废弃食物、废弃食用油脂等。

(4)其它垃圾(灰色垃圾桶):除上述类别之外,未能单独收集的各类生活垃圾。

38、社区环境卫生保洁有哪些规定?

答:社区环境卫生是指一个居住小区或者一定范围内以居民的居室为中心的周围街巷道路、园林绿地、活动场地等公共场所,以及屋顶的环境整洁、卫生。居住区范围内的环境卫生要人人关心,天天重视,否则就达不到环境卫生整洁的要求。一是居民应当按照市容环境卫生管理部门规定的时间、地点和方式,将生活垃圾倒入垃圾箱(桶),将粪便倒入倒粪站。二是居民应当自觉维护居住区的整洁,不在屋顶和公共场所堆积旧木料、废箩筐、纸板箱等垃圾杂物。对已经堆积的各种垃圾杂物,应当自觉清除干净。三是居民应当将产生的装修垃圾堆放在物业公司或者居民委员会指定的地点,并承担清运的费用。装修垃圾是指居民在翻建、改建、装饰或者装修住房过程中产出的垃圾。

39、门前市容环境卫生管理区域是指什么?

答:门前市容环境卫生管理区域是指机关企事业单位、店铺、住户临街建筑立面垂直至人行道边缘范围内的台阶、空旷地、人行道路等区域。

40、临街机关企事业单位、店铺、住户在门前市容环境卫生管理工作中的责任有哪些?

答:(1)搞好建筑物外立面、天面、阳台的市容环境卫生。沿街墙面应保持洁净、美观,无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。(2)“三车”修理点、饮食摊(店)对门前台阶、空旷地、人行道路每天清洗一次;其他商铺每周清洗—次。(3)门前不得停放车辆,不得占道经营、作业和堆放杂物,店铺柜台货物摆放不超出门槛。(4)门前招牌应保持整洁,文字要规范,无明显陈旧或破损,无错字、缺字。(5)自备垃圾容器,放置在门槛以内;垃圾分类袋装存放。(6)不得乱倒污水,严禁将垃圾扫出门外。(7)门前不得私自设置檐篷、遮阳面,凡设置檐篷、遮阳面的,必须经规划部门统一规划、统一设置、统一用料,要保持整洁完好,与周边环境相协调。